Poslanici Skupštine Srbije na vanrednom zasedanju raspravljaju o 32 tačke dnevnog reda, među kojima se nalaze izmene pravosudnih zakona. Ovi zakoni su prethodno dobili pozitivno mišljenje Venecijanske komisije, a sada su dodatno unapređeni u skladu sa njenim preporukama. Ministar pravde Nenad Vujić istakao je da su izmene usmerene na poboljšanje rada pravosudnih institucija i obezbeđivanje jednake dostupnosti pravde svim građanima.
„Venecijanska komisija je konstatovala da je deo mišljenja, koji je izuzetno značajan, a to je vezano za bojazan da će oslabiti Tužilaštvo za organizovani kriminal, sprovedena u potpunosti“, rekao je Vujić. U ovom kontekstu, poslanik Uglješa Mrdić, koji je predlagač zakona, naglasio je da je kroz dijalog sa Venecijanskom komisijom došlo do dodatnog unapređenja tekstova zakona.
„Ono što je najvažnije potvrđeno je da izmene koje je Srbija usvojila u januaru, a sada i dodatno unapredila, nisu korak unazad, već unapređenje našeg pravosudnog sistema. Naglašavam da nijedan zakon nije povučen, već da su pravosudni zakoni unapređeni“, izjavio je Mrdić.
Međutim, stavovi opozicije i sudijske struke su drugačiji. Predstavnici opozicije kritikovali su ranije primenjene zakone koji, po njihovom mišljenju, nisu bili u skladu sa evropskim standardima. Posebno su isticali uticaj izvršne vlasti na Tužilaštvo za organizovani kriminal i Posebno odeljenje za visokotehnološki kriminal. Dragana Boljević, sudija Vrhovnog suda, ocenila je da su izmene u najvećem delu otklonile ranije primedbe, ali da su dve preporuke Venecijanske komisije ostale neispunjene.
„Venecijanska komisija u deset stavova, dugačkih, na tri strane u okviru tog mišljenja, govori o svim proceduralnim nedostacima i upozorava da se to mora otkloniti“, rekla je sudija Boljević. Ona je naglasila da su izmene iz januara bile problematične jer nisu uvažile mišljenje struke.
„U januaru je napravljena loša stvar. Nije slušana struka. I sada mi, u stvari, otklanjamo sve to što se desilo u januaru. Imamo i neki boljitak u odnosu na prethodne zakone“, istakla je Boljevićeva. Sudija je posebno pozdravila neka unapređenja u tužilaštvu, kao što je vraćanje nadležnosti Visokom savetu tužilaštva za odlučivanje o prigovorima i upućivanjima tužilaca, što je struka godinama tražila.
„To je unapređeno. I unapređeno rešenje je koje nije postojalo u prethodnom zakonu, a sada je unapređeno, to je što je kod nekih odluka, kada se ne donese, recimo, odluka o prigovoru na raspored ili na obavezno uputstvo… ako to Visoki savet tužilaštva ne donese u roku od 30 dana, on donosi svoje odluke većinom od 8 glasova“, objasnila je.
Ona je takođe ukazala na to da su u sudstvu promene bile ograničene, dok su suštinske izmene bile u tužilaštvu, gde su ranija rešenja značajno oslabila samostalnost. Venecijanska komisija konstatuje da su tim izmenama pravosudnih zakona, i pojedinačno i u celini, uklonjene garancije nezavisnosti sudstva i samostalnosti tužilaštva.
Dve preporuke Venecijanske komisije koje nisu u potpunosti ispunjene odnose se na Tužilaštvo za organizovani kriminal (personalna rešenja i upućivanje tužilaca) i autonomiju Posebnog odeljenja za visokotehnološki kriminal. Ministar Vujić je najavio da će i one biti realizovane, ali da je za to potrebno određeno vreme.
Izmene pravosudnih zakona usvojene su u januaru, a nakon primedbi iz Brisela i mišljenja Venecijanske komisije od 24. aprila, dostavljene su unapređene verzije u maju. Ova situacija ukazuje na kompleksnost i izazove s kojima se suočava pravosudni sistem Srbije u kontekstu evropskih integracija i usklađivanja sa međunarodnim standardima.
