Kaja Kalas, visoka predstavnica EU za spoljnu politiku i bezbednost, i Peter Sorensen, novi specijalni predstavnik EU za dijalog Beograda i Prištine, predstavljaju aktuelni tandem koji pokušava da revitalizuje dijalog između Srbije i Kosova. Ovaj dijalog traje više od dve decenije, a Kalas i Sorensen su preuzeli ulogu od Žozepa Borelja i Miroslava Lajčaka, sa ciljem da unaprede odnose između dve strane. Međutim, pomaci u dijalogu su gotovo nepostojeći, što se delimično pripisuje predstojećim izborima u Srbiji 2025. godine.
Peter Sorensen je preuzeo svoju funkciju početkom 2025. godine, nasledivši Lajčaka, i suočava se sa izazovima da pokrene razgovore između Beograda i Prištine u trenutku kada je politička situacija u regionu nestabilna. Njegov uspeh zavisi od formiranja nove vlade u Prištini, koja je još uvek u procesu formiranja, kao i od spremnosti Beograda da učestvuje u dijalogu.
Trenutno su sve oči uprte u Prištinu, gde se očekuje da će nova vlada biti formirana u prvim danima godine. Prema rečima analitičara, Sorensen se čini kao da je u senci Kaje Kalas, koja je nedavno posetila Beograd i Prištinu, ali nije ostvarila značajnije rezultate. Branka Latinović, bivša ambasadorka Srbije, naglašava da Sorensen do sada nije imao priliku da ostvari veće političke domete, jer je situacija u Prištini daleko od stabilne.
„Mislim da je on ostao u senci Kaje Kalas. Njena poseta nije dovela do značajnog pritiska na vladu u Prištini da ispuni obaveze iz briselskih sporazuma“, ističe Latinović. Ona dodaje da je pažnja EU trenutno usredsređena na sukobe u Ukrajini, što ostavlja malo prostora za angažovanje u vezi sa Kosovom.
Prema Latinović, situacija na terenu je ključna za Sorensena, jer će njegovi uslovi za delovanje zavisiti od formiranja nove vlade u Prištini. „Očigledno je da oni nemaju ambicije da troše vreme u uslovima neizvesnosti oko formiranja vlade i da će sačekati izbore“, dodaje ona.
Miloš Pavković iz Centra za evropske politike ukazuje na to da Sorensen ima bogato iskustvo u regionu, ali da nije političar sa dugom političkom karijerom kao što su bili Lajčak ili Kalas. Njegov mandat je ograničen, a situacija na terenu dodatno komplikuje njegovu poziciju. „Cele godine nismo imali vladu u Prištini, dok je Beograd bio zaokupljen unutrašnjim pitanjima“, naglašava Pavković.
Pavković takođe očekuje da će Sorensenov mandat biti produžen, s obzirom na to da je Lajčakov mandat produžavan pod sličnim okolnostima. „Onda će u 2026. imati više manevarskog prostora za nove runde dijaloga i potencijalnu organizaciju razgovora na visokom političkom nivou“, dodaje on.
U procesu pregovora o normalizaciji odnosa između Beograda i Prištine do sada su učestvovali različiti posrednici. Kaja Kalas je postavljena na mesto visoke predstavnice EU krajem novembra 2024. godine, dok je Sorensen imenovan za specijalnog izaslanika EU u februaru 2025. godine. Kalas je naglasila značaj normalizacije odnosa između Srbije i Kosova kao ključnog faktora za ulazak u EU.
Sorensen, karijerni diplomata sa bogatim iskustvom na Balkanu, imao je više uloga u međunarodnim misijama u regionu. Njegovo znanje o situaciji u Beogradu i Prištini može biti od koristi u trenutnom procesu dijaloga. Ipak, kao što su mnogi analitičari naglasili, uspeh Sorensena zavisi od političke volje i spremnosti vlasti u Prištini da se uključe u konstruktivne razgovore.
U prethodnom Lajčakovom mandatu dogovoren je sporazum o normalizaciji, ali su njegovi elementi ostali neprovođeni. U ovom trenutku, dok se čeka formiranje nove vlade u Prištini, budućnost dijaloga ostaje neizvesna, uz nadu da će nova administracija biti spremna da se angažuje na postizanju trajnog rešenja za odnose između Srbije i Kosova.
