Ministarstvo poljoprivrede Republike Srbije najavilo je nove mere kako bi se obračunalo sa fantomskim gazdinstvima i zloupotrebama u sistemu podsticaja. Ova odluka dolazi usred sve većih zabrinutosti oko neefikasnosti u korišćenju državnih sredstava namenjenih poljoprivredi. Prema novim pravilima, isplata podsticaja više neće biti automatska, čak ni za one koji su svoje parcele prijavili u eAgraru.
Kontrole će se sprovoditi posebno u slučajevima kada se ista parcela prijavi više puta, odnosno kada je prijavi ne samo njen vlasnik, već i druga osoba koja zapravo koristi tu zemlju. Ministar poljoprivrede Dragan Glamočić istakao je da je cilj ovih mera osigurati da podsticaji dođu do onih koji zaista rade na njivama, a ne do onih koji ne obrađuju svoju zemlju.
Iako je ovaj potez Ministarstva usmeren ka smanjenju zloupotreba, stručnjaci smatraju da je rešenje daleko od savršenog. Goran Filipović, predsednik Inicijative za opstanak poljoprivrednika Srbije, ukazuje na to da se u eAgraru ne može prijaviti ista parcela dva puta, što znači da se problem fantomskih gazdinstava ne može u potpunosti rešiti na ovaj način. On ukazuje na to da su neki poljoprivrednici ranije tražili da se dozvoli prijava po drugim osnovama, što može dovesti do situacije da se ista parcela pojavi više puta.
Prema Filipoviću, nova pravila će zahtevati dodatne provere na terenu kako bi se utvrdilo ko zapravo obrađuje prijavljenu parcelu. Iako se slaže da je ovo korak napred, ističe da će se problem neobrađene zemlje i dalje nastaviti. Mnogi vlasnici ne obrađuju svoju zemlju i uzimaju subvencije, što ostaje neregulisano.
Ministarstvo je takođe naglasilo da će svaka zloupotreba sistema podsticaja biti rigorozno sankcionisana. U slučaju da se tokom kontrole utvrdi da je poljoprivredno gazdinstvo prijavilo netačne podatke ili ne obrađuje zemljište, biće mu dodeljen pasivni status, čime gubi pravo na podsticaje. Takođe, korisnici koji su ostvarili pravo na osnovu netačnih informacija biće dužni da vrate neosnovano isplaćena sredstva uz pripadajuću kamatu.
Filipović predlaže da bi najbolji način za rešavanje problema bio da se uvele obaveze plaćanja doprinosa za PIO, socijalno i zdravstveno osiguranje za sve koji žele da budu registrovani kao poljoprivrednici. Na taj način bi se razjasnilo ko se zapravo bavi poljoprivredom, a ko ne. Međutim, priznaje da je situacija sa dugovanjima PIO fondu veoma složena, a dugovi su ogromni, što dodatno komplikuje situaciju.
Prema Filipoviću, problem je i u tome što neki vlasnici daju zemlju u zakup, ali ne daju potrebne papire, dok se drugi dogovaraju o deljenju subvencija. Mnogi pronalaze načine da izbegnu pravila i propise, što dodatno zakomplikuje situaciju u poljoprivredi.
Ministarstvo poljoprivrede naglašava da je kontrola sistema podsticaja ključna za sprečavanje zloupotreba i osiguranje da sredstva budu usmerena ka onima koji zaista doprinose razvoju poljoprivrede. Iako su nove mere prvi korak ka većoj transparentnosti, ostaje da se vidi kako će se implementirati i da li će biti dovoljno efikasne da reše dublje probleme u sektoru.
U zaključku, očigledno je da postoji potreba za sveobuhvatnijim pristupom u rešavanju problema fantomskih gazdinstava. Pitanje je koliko će nova pravila biti uspešna u praksi i da li će država imati kapacitet da sprovodi potrebne kontrole. U međuvremenu, poljoprivrednici se nadaju da će se situacija poboljšati i da će podsticaji konačno biti dodeljeni onima koji ih zaista zaslužuju.
